Страница 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2012 г. N 1119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ
В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

В соответствии со стат ьей 19 Федерального закона "О персональных данных"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к защите персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных.
2. П ризнать утратившим силу постановление Прав ительства Российской Федерации
от 17 ноября 2007 г. N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных
данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6001).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ



Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 2012 г. N 1119

ТРЕБОВАНИЯ
К ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ
В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

1. Настоящий документ устанавливает требования к защите персональных данных
при их обработке в информационных системах персональных данных (далее -
информационные системы) и уровни защищенности таких данных.
2. Безопасность персональн ых данных при их обработке в информационной системе
обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, нейтрализующей
актуальные угрозы, определенные в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального
закона "О персональных данных".
Система защиты пе рсональных данных включает в себя организационные и (или)
технические меры, определенные с учетом актуальных угроз безопасности персональных
данных и информационных технологий, используемых в информационных системах.
3. Безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе
обеспечивает оператор этой системы, который обрабатывает персональные данные (далее
- оператор), или лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению
оператора на основании заключаемого с этим лицом дог овора (далее - уполномоченное
лицо). Договор между оператором и уполномоченным лицом должен предусматривать
обязанность уполномоченного лица обеспечить безопасность персональных данных при
их обработке в информационной системе.
4. Выбор средств защиты инфо рмации для системы защиты персональных данных
осуществляется оператором в соответствии с нормативными правовыми актами,

Страница 2

принятыми Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной
службой по техническому и экспортному контролю во исполнен ие части 4 статьи 19
Федерального закона "О персональных данных".
5. Информационная система является информационной системой, обрабатывающей
специальные категории персональных данных, если в ней обрабатываются персональные
данные, касающиеся расовой, национа льной принадлежности, политических взглядов,
религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни
субъектов персональных данных.
Информационная система является информационной системой, обрабатывающей
биометрические персональные данные , если в ней обрабатываются сведения, которые
характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании
которых можно установить его личность и которые используются оператором для
установления личности субъекта персональных данных, и не обрабатываются сведения,
относящиеся к специальным категориям персональных данных.
Информационная система является информационной системой, обрабатывающей
общедоступные персональные данные, если в ней обрабатываются персональные данные
субъектов персон альных данных, полученные только из общедоступных источников
персональных данных, созданных в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О
персональных данных".
Информационная система является информационной системой, обрабатывающей
иные категории персон альных данных, если в ней не обрабатываются персональные
данные, указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта.
Информационная система является информационной системой, обрабатывающей
персональные данн ые сотрудников оператора, если в ней обрабатываются персональные
данные только указанных сотрудников. В остальных случаях информационная система
персональных данных является информационной системой, обрабатывающей
персональные данные субъектов персональных данных, не являющихся сотрудниками
оператора.
6. Под актуальными угрозами безопасности персональных данных понимается
совокупность условий и факторов, создающих актуальную опасность
несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данн ым при их
обработке в информационной системе, результатом которого могут стать уничтожение,
изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение персональных
данных, а также иные неправомерные действия.
Угрозы 1 -го типа актуальны для инфор мационной системы, если для нее в том числе
актуальны угрозы, связанные с наличием недокументированных (недекларированных)
возможностей в системном программном обеспечении, используемом в информационной
системе.
Угрозы 2 -го типа актуальны для информационно й системы, если для нее в том числе
актуальны угрозы, связанные с наличием недокументированных (недекларированных)
возможностей в прикладном программном обеспечении, используемом в
информационной системе.
Угрозы 3 -го типа актуальны для информационной систе мы, если для нее актуальны
угрозы, не связанные с наличием недокументированных (недекларированных)
возможностей в системном и прикладном программном обеспечении, используемом в
информационной системе.
7. Определение типа угроз безопасности персональных дан ных, актуальных для
информационной системы, производится оператором с учетом оценки возможного вреда,
проведенной во исполнение пункта 5 части 1 статьи 18.1 Федерального закона "О
персональных данных", и в соответствии с нормативными правовыми актами, принят ыми
во исполнение части 5 статьи 19 Федерального закона "О персональных данных".

Страница 3

8. При обработке персональных данных в информационных системах
устанавливаются 4 уровня защищенности персональных данных.
9. Необходимость обеспечения 1 -го уровня защищенности персональных данных при
их обработке в информационной системе устанавливается при наличии хотя бы одного из
следующих условий:
а) для информационной системы актуальны угрозы 1 -го типа и информационная
система обрабатывает либо специальные категории персона льных данных, либо
биометрические персональные данные, либо иные категории персональных данных;
б) для информационной системы актуальны угрозы 2 -го типа и информационная
система обрабатывает специальные категории персональных данных более чем 100000
субъек тов персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора.
10. Необходимость обеспечения 2 -го уровня защищенности персональных данных
при их обработке в информационной системе устанавливается при наличии хотя бы
одного из следующих условий:
а) для инфо рмационной системы актуальны угрозы 1 -го типа и информационная
система обрабатывает общедоступные персональные данные;
б) для информационной системы актуальны угрозы 2 -го типа и информационная
система обрабатывает специальные категории персональных данных сотрудников
оператора или специальные категории персональных данных менее чем 100000 субъектов
персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора;
в) для информационной системы актуальны угрозы 2 -го типа и информационная
система обрабатывает биометрические персональные данные;
г) для информационной системы актуальны угрозы 2 -го типа и информационная
система обрабатывает общедоступные персональные данные более чем 100000 субъектов
персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора;
д) дл я информационной системы актуальны угрозы 2 -го типа и информационная
система обрабатывает иные категории персональных данных более чем 100000 субъектов
персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора;
е) для информационной системы актуальны угроз ы 3 -го типа и информационная
система обрабатывает специальные категории персональных данных более чем 100000
субъектов персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора.
11. Необходимость обеспечения 3 -го уровня защищенности персональных данных
при их обработке в информационной системе устанавливается при наличии хотя бы
одного из следующих условий:
а) для информационной системы актуальны угрозы 2 -го типа и информационная
система обрабатывает общедоступные персональные данные сотрудников оператора и ли
общедоступные персональные данные менее чем 100000 субъектов персональных данных,
не являющихся сотрудниками оператора;
б) для информационной системы актуальны угрозы 2 -го типа и информационная
система обрабатывает иные категории персональных данных сот рудников оператора или
иные категории персональных данных менее чем 100000 субъектов персональных данных,
не являющихся сотрудниками оператора;
в) для информационной системы актуальны угрозы 3 -го типа и информационная
система обрабатывает специальные катег ории персональных данных сотрудников
оператора или специальные категории персональных данных менее чем 100000 субъектов
персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора;
г) для информационной системы актуальны угрозы 3 -го типа и информационная
сис тема обрабатывает биометрические персональные данные;
д) для информационной системы актуальны угрозы 3 -го типа и информационная
система обрабатывает иные категории персональных данных более чем 100000 субъектов
персональных данных, не являющихся сотрудника ми оператора.

Страница 4

12. Необходимость обеспечения 4 -го уровня защищенности персональных данных
при их обработке в информационной системе устанавливается при наличии хотя бы
одного из следующих условий:
а) для информационной системы актуальны угрозы 3 -го типа и и нформационная
система обрабатывает общедоступные персональные данные;
б) для информационной системы актуальны угрозы 3 -го типа и информационная
система обрабатывает иные категории персональных данных сотрудников оператора или
иные категории персональных да нных менее чем 100000 субъектов персональных данных,
не являющихся сотрудниками оператора.
13. Для обеспечения 4 -го уровня защищенности персональных данных при их
обработке в информационных системах необходимо выполнение следующих требований:
а) организаци я режима обеспечения безопасности помещений, в которых размещена
информационная система, препятствующего возможности неконтролируемого
проникновения или пребывания в этих помещениях лиц, не имеющих права доступа в эти
помещения;
б) обеспечение сохранности носителей персональных данных;
в) утверждение руководителем оператора документа, определяющего перечень лиц,
доступ которых к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе,
необходим для выполнения ими служебных (трудовых) обязанностей;
г) и спользование средств защиты информации, прошедших процедуру оценки
соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области
обеспечения безопасности информации, в случае, когда применение таких средств
необходимо для нейтрализации актуальны х угроз.
14. Для обеспечения 3 -го уровня защищенности персональных данных при их
обработке в информационных системах помимо выполнения требований,
предусмотренных пунктом 13 настоящего документа, необходимо, чтобы было назначено
долж ностное лицо (работник), ответственный за обеспечение безопасности персональных
данных в информационной системе.
15. Для обеспечения 2 -го уровня защищенности персональных данных при их
обработке в информационных системах помимо выполнения требований,
преду смотренных пунктом 14 настоящего документа, необходимо, чтобы доступ к
содержанию электронного журнала сообщений был возможен исключительно для
должностных лиц (работников) оператора или уполномоченного лица, которым сведения,
содерж ащиеся в указанном журнале, необходимы для выполнения служебных (трудовых)
обязанностей.
16. Для обеспечения 1 -го уровня защищенности персональных данных при их
обработке в информационных системах помимо требований, предусмотренных пунктом
15 настоящего документа, необходимо выполнение следующих требований:
а) автоматическая регистрация в электронном журнале безопасности изменения
полномочий сотрудника оператора по доступу к персональным данным, содержащимся в
информационной системе;
б) создание структурного подразделения, ответственного за обеспечение
безопасности персональных данных в информационной системе, либо возложение на одно
из структурных подразделений функций по обеспечению такой безопасности.
17. Контроль за выполнением нас тоящих требований организуется и проводится
оператором (уполномоченным лицом) самостоятельно и (или) с привлечением на
договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих
лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной
информации. Указанный контроль проводится не реже 1 раза в 3 года в сроки,
определяемые оператором (уполномоченным лицом).