Страница 1

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21
(ред. от 23.03.2017)
"Об утверждении Состава и содержания
организационных и технических мер по
обеспечению безопасности персональных
данных при их обработке в информационных
системах персональных данных"
(Зарегистрировано в Минюсте России
14.05.2013 N 28375)

Страница 2

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 2 из 20


Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2013 г. N 28375

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

ПРИКАЗ
от 18 февраля 2013 г. N 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И СОДЕРЖАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ
В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Список изменяющих документов
(в ред. Приказа ФСТЭК России от 23.03.2017 N 49)

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152 -ФЗ "О
персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451;
2009, N 48, ст. 5 716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409;
2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701) и Положением о Федеральной службе по техническому и
экспортному контролю, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа
2004 г. N 1085 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2006, N
49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 54 31; 2012, N 7, ст. 818), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Состав и содержание организационных и технических мер по
обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах
пе рсональных данных.
2. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 5 февраля 2010 г. N 58 "Об
утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информаци онных системах
персональных данных" (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2010 г., регистрационный
N 16456).

Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
В.СЕЛИН





Утверждены
приказом ФСТЭК России
от 18 февраля 2013 г. N 21

Страница 3

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 3 из 20

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ
В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Список изменяющих документов
(в ред. Приказа ФСТЭК России от 23.03.2017 N 49)

I. Общие положения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона
от 27 июля 2006 г. N 152 -ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 3 1, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст.
4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701) и устанавливает состав и
содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персо нальных
данных при их обработке в информационных системах персональных данных (далее - меры по
обеспечению безопасности персональных данных) для каждого из уровней защищенности
персональных данных, установленных в Требованиях к защите персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1 119 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257).
Меры по обеспечению безопасности персональных данных принимаются для защиты
персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения,
изменения, блокирования , копирования, предоставления, распространения персональных данных,
а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В настоящем документе не рассматриваются вопросы обеспечения безопасности
персональных данных, отнесенных в установл енном порядке к сведениям , составляющим
государственную тайну, а также меры, связанные с применением шифровальных
(криптографических) средств защиты и нформации.
2. Безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе
персональных данных (далее - информационная система) обеспечивает оператор или лицо,
осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Для выполнения работ по обеспечению безопасности персональных данных при их
обработке в информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации
могут привлекаться на договорной основе юридич еское лицо или индивидуальный
предприниматель, имеющие лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной
информации.
3. Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в рамках системы
защиты персональных данных, создаваемой в соответствии с Требованиями к защите
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных,
утвержденными постановлени ем Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N

Страница 4

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 4 из 20

1119, и должны быть направлены на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных
данных.
4. Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в том числе
посредством приме нения в информационной системе средств защиты информации, прошедших в
установленном порядке процедуру оценки соответствия, в случаях, когда применение таких
средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз безопасности персональных данных.

Консультан тПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6. Оценка эффективности реализованных в рамках системы защиты персональных данных
мер по обеспечению безопасности персональных данных проводится оператором самостоят ельно
или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по технической защите
конфиденциальной информации. Указанная оценка проводится не реже одного раза в 3 года.
7. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в
государственных информационных системах принимаются в соответствии с требованиями о
защите информации, содержащейся в государственных информационных системах,
устанавливаемыми ФСТЭК Ро ссии в пределах своих полномочий в соответствии с частью 5 статьи
16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149 -ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328).

II. Состав и содержание мер по обеспечению безопасности
персональны х данных

8. В состав мер по обеспечению безопасности персональных данных, реализуемых в рамках
системы защиты персональных данных с учетом актуальных угроз безопасности персональных
данных и применяемых информационных технологий, входят:
идентиф икация и аутентификация субъектов доступа и объектов доступа;
управление доступом субъектов доступа к объектам доступа;
ограничение программной среды;
защита машинных носителей информации, на которых хранятся и (или) обрабатываются
персональные данные (дал ее - машинные носители персональных данных);
регистрация событий безопасности;
антивирусная защита;
обнаружение (предотвращение) вторжений;

Страница 5

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 5 из 20

контроль (анализ) защищенности персональных данных;
обеспечение целостности информационной системы и персональных да нных;
обеспечение доступности персональных данных;
защита среды виртуализации;
защита технических средств;
защита информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных;
выявление инцидентов (одного события или группы событий), которые могут пр ивести к
сбоям или нарушению функционирования информационной системы и (или) к возникновению
угроз безопасности персональных данных (далее - инциденты), и реагирование на них;
управление конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных
да нных.
Состав и содержание мер по обеспечению безопасности персональных данных, необходимых
для обеспечения каждого из уровней защищенности персональных данных, приведены в
приложении к настоящему документу.
8.1. Меры по идентификации и аутентификации субъектов доступа и объектов доступа
должны обеспечивать присвоение субъектам и объектам доступа уникального признака
(идентификатора), сравнение предъявляемого субъектом (объектом) доступа идентификатора с
перечн ем присвоенных идентификаторов, а также проверку принадлежности субъекту (объекту)
доступа предъявленного им идентификатора (подтверждение подлинности).
8.2. Меры по управлению доступом субъектов доступа к объектам доступа должны
обеспечивать управление пр авами и привилегиями субъектов доступа, разграничение доступа
субъектов доступа к объектам доступа на основе совокупности установленных в информационной
системе правил разграничения доступа, а также обеспечивать контроль за соблюдением этих
правил.
8.3. Ме ры по ограничению программной среды должны обеспечивать установку и (или)
запуск только разрешенного к использованию в информационной системе программного
обеспечения или исключать возможность установки и (или) запуска запрещенного к
использованию в информ ационной системе программного обеспечения.
8.4. Меры по защите машинных носителей персональных данных (средств обработки
(хранения) персональных данных, съемных машинных носителей персональных данных) должны
исключать возможность несанкционированного досту па к машинным носителям и хранящимся на
них персональным данным, а также несанкционированное использование съемных машинных
носителей персональных данных.
8.5. Меры по регистрации событий безопасности должны обеспечивать сбор, запись,
хранение и защиту инф ормации о событиях безопасности в информационной системе, а также
возможность просмотра и анализа информации о таких событиях и реагирование на них.

Страница 6

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 6 из 20

8.6. Меры по антивирусной защите должны обеспечивать обнаружение в информационной
системе компьютерных прог рамм либо иной компьютерной информации, предназначенной для
несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной
информации или нейтрализации средств защиты информации, а также реагирование на
обнаружение этих программ и ин формации.
8.7. Меры по обнаружению (предотвращению) вторжений должны обеспечивать
обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный
доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и (или)
персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к
персональным данным, а также реагирование на эти действия.
8.8. Меры по контролю (анализу) защищенности персональных данных должны обеспечивать
контроль уровня защищенности персонал ьных данных, обрабатываемых в информационной
системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности
информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных
данных.
8.9. Меры по обеспечению целостности инфо рмационной системы и персональных данных
должны обеспечивать обнаружение фактов несанкционированного нарушения целостности
информационной системы и содержащихся в ней персональных данных, а также возможность
восстановления информационной системы и содержащ ихся в ней персональных данных.
8.10. Меры по обеспечению доступности персональных данных должны обеспечивать
авторизованный доступ пользователей, имеющих права по доступу, к персональным данным,
содержащимся в информационной системе, в штатном режиме функ ционирования
информационной системы.
8.11. Меры по защите среды виртуализации должны исключать несанкционированный
доступ к персональным данным, обрабатываемым в виртуальной инфраструктуре, и к
компонентам виртуальной инфраструктуры и (или) воздействие на них, в том числе к средствам
управления виртуальной инфраструктурой, монитору виртуальных машин (гипервизору), системе
хранения данных (включая систему хранения образов виртуальной инфраструктуры), сети
передачи данных через элементы виртуальной или физиче ской инфраструктуры, гостевым
операционным системам, виртуальным машинам (контейнерам), системе и сети репликации,
терминальным и виртуальным устройствам, а также системе резервного копирования и
создаваемым ею копиям.
8.12. Меры по защите технических сред ств должны исключать несанкционированный доступ
к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам,
обеспечивающим функционирование информационной системы (далее - средства обеспечения
функционирования), и в помещения, в ко торых они постоянно расположены, защиту технических
средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде
информативных электрических сигналов и физических полей.
8.13. Меры по защите информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных
должны обеспечивать защиту персональных данных при взаимодействии информационной
системы или ее отдельных сегментов с иными информационными системами и

Страница 7

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 7 из 20

информационно -телекоммуникационными сетями посредством применения архитек туры
информационной системы и проектных решений, направленных на обеспечение безопасности
персональных данных.
8.14. Меры по выявлению инцидентов и реагированию на них должны обеспечивать
обнаружение, идентификацию, анализ инцидентов в информационной систе ме, а также принятие
мер по устранению и предупреждению инцидентов.
8.15. Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты
персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации
информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального
воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также
документирование этих изменений.
9. Выбор мер по обеспечению безопасности персональных данных, подлежащих реализаци и
в информационной системе в рамках системы защиты персональных данных, включает:
определение базового набора мер по обеспечению безопасности персональных данных для
установленного уровня защищенности персональных данных в соответствии с базовыми наборами
мер по обеспечению безопасности персональных данных, приведенными в приложении к
настоящему документу;
адаптацию базового набора мер по обеспечению безопасности персональных данных с
учетом структурно -функцио нальных характеристик информационной системы, информационных
технологий, особенностей функционирования информационной системы (в том числе исключение
из базового набора мер, непосредственно связанных с информационными технологиями, не
используемыми в инфор мационной системе, или структурно -функциональными
характеристиками, не свойственными информационной системе);
уточнение адаптированного базового набора мер по обеспечению безопасности
персональных данных с учетом не выбранных ранее мер, приведенных в приложении к
настоящему документу, в результате чего определяются меры по обеспечению безопасности
персональных данных, направленные на нейтрализацию всех актуальных угроз безопасности
персональных данных для конк ретной информационной системы;
дополнение уточненного адаптированного базового набора мер по обеспечению
безопасности персональных данных мерами, обеспечивающими выполнение требований к защите
персональных данных, установленными иными нормативными правовым и актами в области
обеспечения безопасности персональных данных и защиты информации.
10. При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению
безопасности персональных данных, а также с учетом экономической целесообразн ости на этапах
адаптации базового набора мер и (или) уточнения адаптированного базового набора мер могут
разрабатываться иные (компенсирующие) меры, направленные на нейтрализацию актуальных
угроз безопасности персональных данных.
В этом случае в ходе разра ботки системы защиты персональных данных должно быть
проведено обоснование применения компенсирующих мер для обеспечения безопасности

Страница 8

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 8 из 20

персональных данных.
11. В случае определения в соответствии с Требованиями к защите персональных при их
обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119, в качестве актуал ьных угроз
безопасности персональных данных 1 -го и 2 -го типов дополнительно к мерам по обеспечению
безопасности персональных данных, указанным в пункте 8 настоящего документа, могут
применяться следующие меры:
проверка системного и (или) прикладного програ ммного обеспечения, включая программный
код, на отсутствие недекларированных возможностей с использованием автоматизированных
средств и (или) без использования таковых;
тестирование информационной системы на проникновения;
использование в информационной си стеме системного и (или) прикладного программного
обеспечения, разработанного с использованием методов защищенного программирования.
12. Технические меры защиты персональных данных реализуются посредством применения
средств защиты информации, в том числе п рограммных (программно -аппаратных) средств, в
которых они реализованы, имеющих необходимые функции безопасности.
При использовании в информационных системах сертифицированных по требованиям
безопасности информации средств защиты информации:
в информационны х системах 1 уровня защищенности персональных данных применяются
средства защиты информации не ниже 4 класса, а также средства вычислительной техники не
ниже 5 класса;
в информационных системах 2 уровня защищенности персональных данных применяются
средства защиты информации не ниже 5 класса, а также средства вычислительной техники не
ниже 5 класса;
в информационных системах 3 уровня защищенности персональных данных применяются
средства защиты информации не ниже 6 класса, а также средства вычислительной техн ики не
ниже 5 класса;
в информационных системах 4 уровня защищенности персональных данных применяются
средства защиты информации не ниже 6 класса, а также средства вычислительной техники не
ниже 6 класса.
Классы защиты определяются в соответствии с нормати вными правовыми актами,
изданными в соответствии с подпунктом 13.1 пункта 8 Положения о Федеральной службе по
техническому и экспортному контролю, ут вержденного Указом Президента Российской
Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085.
При использовании в информационных системах средств защиты информации,
сертифицированных по требованиям безопасности информации, указанные средства должны быть

Страница 9

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 9 из 20

сертифицированы на соответствие обязательным требованиям по безопасности информации,
установленным нормативными правовыми актами, или требованиям, указанным в технических
условиях (заданиях по безопасности).
Функции безопасности средств защиты информации должны обеспечив ать выполнение мер
по обеспечению безопасности персональных данных, содержащихся в настоящем документе.
Для обеспечения 1 и 2 уровней защищенности персональных данных, а также для
обеспечения 3 уровня защищенности персональных данных в информационных систе мах, для
которых к актуальным отнесены угрозы 2 -го типа, применяются сертифицированные средства
защиты информации, программное обеспечение которых прошло проверку не ниже чем по 4
уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей.
(п. 12 в ред. Приказа ФСТЭК России от 23.03.2017 N 49)
13. При использовании в информационных системах новых информационных технологий и
выявлении дополнительных угро з безопасности персональных данных, для которых не
определены меры обеспечения их безопасности, должны разрабатываться компенсирующие меры
в соответствии с пунктом 10 настоящего документа.





Приложение
к Составу и содержанию
организационных и технических
мер по обеспечению безопасности
персональных данных при их
обработке в информационных
систем ах персональных данных

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ
МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЖДОГО ИЗ УРОВНЕЙ
ЗАЩИЩЕННОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Условное
обозначение и
номер меры
Содержание мер по обеспечению бе зопасности
персональных данных
Уровни защищенности
персональных данных
4 3 2 N
I. Идентификация и аутентификация субъектов доступа и объектов доступа (ИАФ)
ИАФ.1 Идентификация и аутентификация пользователей,
являющихся работниками оператора
+ + + +
ИАФ.2 Идентификация и аутентификация устройств, в + +

Страница 10

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 10 из 20

том числе стационарных, мобильных и
портативных
ИАФ.3 Управление идентификаторами, в том числе
создание, присвоение, уничтожение
идентификаторов
+ + + +
ИАФ.4 Управление средствами аутентификации, в том
числе хранение, выдача, инициализация,
блокирование средств аутентификации и принятие
мер в случае утраты и (или) компрометации
средств аутентификации
+ + + +
ИАФ.5 Защита обратной связи при вводе
аутентификационной информации
+ + + +
ИАФ.6 Идентифик ация и аутентификация пользователей,
не являющихся работниками оператора (внешних
пользователей)
+ + + +
II. Управление доступом субъектов доступа к объектам доступа (УПД)
УПД.1 Управление (заведение, активация, блокирование
и уничтожение) учетными запис ями
пользователей, в том числе внешних
пользователей
+ + + +
УПД.2 Реализация необходимых методов
(дискреционный, мандатный, ролевой или иной
метод), типов (чтение, запись, выполнение или
иной тип) и правил разграничения доступа
+ + + +
УПД.3 Управление (фильтрация, маршрутизация,
контроль соединений, однонаправленная передача
и иные способы управления) информационными
потоками между устройствами, сегментами
информационной системы, а также между
информационными системами
+ + + +
УПД.4 Разделение полномо чий (ролей) пользователей,
администраторов и лиц, обеспечивающих
функционирование информационной системы
+ + + +
УПД.5 Назначение минимально необходимых прав и
привилегий пользователям, администраторам и
лицам, обеспечивающим функционирование
информационн ой системы
+ + + +
УПД.6 Ограничение неуспешных попыток входа в + + + +

Страница 11

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 11 из 20

информационную систему (доступа к
информационной системе)
УПД.7 Предупреждение пользователя при его входе в
информационную систему о том, что в
информационной системе реализованы мер ы по
обеспечению безопасности персональных данных,
и о необходимости соблюдения установленных
оператором правил обработки персональных
данных

УПД.8 Оповещение пользователя после успешного входа
в информационную систему о его предыдущем
входе в информа ционную систему

УПД.9 Ограничение числа параллельных сеансов доступа
для каждой учетной записи пользователя
информационной системы

УПД.10 Блокирование сеанса доступа в информационную
систему после установленного времени
бездействия (неактивности ) пользователя или по
его запросу
+ + +
УПД.11 Разрешение (запрет) действий пользователей,
разрешенных до идентификации и
аутентификации
+ + +
УПД.12 Поддержка и сохранение атрибутов безопасности
(меток безопасности), связанных с информацией в
процессе ее хранения и обработки

УПД.13 Реализация защищенного удаленного доступа
субъектов доступа к объектам доступа через
внешние информационно -телекоммуникационные
сети
+ + + +
УПД.14 Регламентация и контроль использования в
информационной системе технол огий
беспроводного доступа
+ + + +
УПД.15 Регламентация и контроль использования в
информационной системе мобильных технических
средств
+ + + +
УПД.16 Управление взаимодействием с
информационными системами сторонних
организаций (внешние информационные си стемы)
+ + + +

Страница 12

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 12 из 20

УПД.17 Обеспечение доверенной загрузки средств
вычислительной техники
+ +
III. Ограничение программной среды (ОПС)
ОПС.1 Управление запуском (обращениями) компонентов
программного обеспечения, в том числе
определение запускаемых компоне нтов, настройка
параметров запуска компонентов, контроль за
запуском компонентов программного обеспечения

ОПС.2 Управление установкой (инсталляцией)
компонентов программного обеспечения, в том
числе определение компонентов, подлежащих
установке, настр ойка параметров установки
компонентов, контроль за установкой
компонентов программного обеспечения
+ +
ОПС.3 Установка (инсталляция) только разрешенного к
использованию программного обеспечения и (или)
его компонентов
+
ОПС.4 Управление временными ф айлами, в том числе
запрет, разрешение, перенаправление записи,
удаление временных файлов

IV. Защита машинных носителей персональных данных (ЗНИ)
ЗНИ.1 Учет машинных носителей персональных данных + +
ЗНИ.2 Управление доступом к машинным носителям
персональных данных
+ +
ЗНИ.3 Контроль перемещения машинных носителей
персональных данных за пределы контролируемой
зоны

ЗНИ.4 Исключение возможности несанкционированного
ознакомления с содержанием персональных
данных, хранящихся на машинных носите лях, и
(или) использования носителей персональных
данных в иных информационных системах

ЗНИ.5 Контроль использования интерфейсов ввода
(вывода) информации на машинные носители
персональных данных

ЗНИ.6 Контроль ввода (вывода) информации на
машинн ые носители персональных данных

Страница 13

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 13 из 20

ЗНИ.7 Контроль подключения машинных носителей
персональных данных

ЗНИ.8 Уничтожение (стирание) или обезличивание
персональных данных на машинных носителях
при их передаче между пользователями, в
сторонние организац ии для ремонта или
утилизации, а также контроль уничтожения
(стирания) или обезличивания
+ + +
V. Регистрация событий безопасности (РСБ)
РСБ.1 Определение событий безопасности, подлежащих
регистрации, и сроков их хранения
+ + + +
РСБ.2 Определение сост ава и содержания информации о
событиях безопасности, подлежащих регистрации
+ + + +
РСБ.3 Сбор, запись и хранение информации о событиях
безопасности в течение установленного времени
хранения
+ + + +
РСБ.4 Реагирование на сбои при регистрации событий
безо пасности, в том числе аппаратные и
программные ошибки, сбои в механизмах сбора
информации и достижение предела или
переполнения объема (емкости) памяти

РСБ.5 Мониторинг (просмотр, анализ) результатов
регистрации событий безопасности и
реагирование на них
+ +
РСБ.6 Генерирование временных меток и (или)
синхронизация системного времени в
информационной системе

РСБ.7 Защита информации о событиях безопасности + + + +
VI. Антивирусная защита (АВЗ)
АВЗ.1 Реализация антивирусной защиты + + + +
АВЗ .2 Обновление базы данных признаков вредоносных
компьютерных программ (вирусов)
+ + + +
VII. Обнаружение вторжений (СОВ)
СОВ.1 Обнаружение вторжений + +

Страница 14

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 14 из 20

СОВ.2 Обновление базы решающих правил + +
VIII. Контроль (анализ) защищенности персональных дан ных (АНЗ)
АНЗ.1 Выявление, анализ уязвимостей информационной
системы и оперативное устранение вновь
выявленных уязвимостей
+ + +
АНЗ.2 Контроль установки обновлений программного
обеспечения, включая обновление программного
обеспечения средств защиты инф ормации
+ + + +
АНЗ.3 Контроль работоспособности, параметров
настройки и правильности функционирования
программного обеспечения и средств защиты
информации
+ + +
АНЗ.4 Контроль состава технических средств,
программного обеспечения и средств защиты
инфор мации
+ + +
АНЗ.5 Контроль правил генерации и смены паролей
пользователей, заведения и удаления учетных
записей пользователей, реализации правил
разграничения доступа, полномочий
пользователей в информационной системе
+ +
IX. Обеспечение целостности и нформационной системы и персональных данных (ОЦЛ)
ОЦЛ.1 Контроль целостности программного обеспечения,
включая программное обеспечение средств
защиты информации
+ +
ОЦЛ.2 Контроль целостности персональных данных,
содержащихся в базах данных информацион ной
системы

ОЦЛ.3 Обеспечение возможности восстановления
программного обеспечения, включая программное
обеспечение средств защиты информации, при
возникновении нештатных ситуаций

ОЦЛ.4 Обнаружение и реагирование на поступление в
информационную си стему незапрашиваемых
электронных сообщений (писем, документов) и
иной информации, не относящихся к
функционированию информационной системы
(защита от спама)
+ +

Страница 15

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 15 из 20

ОЦЛ.5 Контроль содержания информации, передаваемой
из информационной системы (контейнерный ,
основанный на свойствах объекта доступа, и (или)
контентный, основанный на поиске запрещенной к
передаче информации с использованием сигнатур,
масок и иных методов), и исключение
неправомерной передачи информации из
информационной системы

ОЦЛ.6 Огра ничение прав пользователей по вводу
информации в информационную систему

ОЦЛ.7 Контроль точности, полноты и правильности
данных, вводимых в информационную систему

ОЦЛ.8 Контроль ошибочных действий пользователей по
вводу и (или) передаче персональн ых данных и
предупреждение пользователей об ошибочных
действиях

X. Обеспечение доступности персональных данных (ОДТ)
ОДТ.1 Использование отказоустойчивых технических
средств

ОДТ.2 Резервирование технических средств,
программного обеспечения, кан алов передачи
информации, средств обеспечения
функционирования информационной системы

ОДТ.3 Контроль безотказного функционирования
технических средств, обнаружение и локализация
отказов функционирования, принятие мер по
восстановлению отказавших средс тв и их
тестирование
+
ОДТ.4 Периодическое резервное копирование
персональных данных на резервные машинные
носители персональных данных
+ +
ОДТ.5 Обеспечение возможности восстановления
персональных данных с резервных машинных
носителей персональных данных (резервных
копий) в течение установленного временного
интервала
+ +
XI. Защита среды виртуализации (ЗСВ)
ЗСВ.1 Идентификация и аутентификация субъектов + + + +

Страница 16

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 16 из 20

доступа и объектов доступа в виртуальной
инфраструктуре, в том числе администраторов
управлен ия средствами виртуализации
ЗСВ.2 Управление доступом субъектов доступа к
объектам доступа в виртуальной инфраструктуре,
в том числе внутри виртуальных машин
+ + + +
ЗСВ.3 Регистрация событий безопасности в виртуальной
инфраструктуре
+ + +
ЗСВ .4 Управление (фильтрация, маршрутизация,
контроль соединения, однонаправленная передача)
потоками информации между компонентами
виртуальной инфраструктуры, а также по
периметру виртуальной инфраструктуры

ЗСВ.5 Доверенная загрузка серверов виртуализац ии,
виртуальной машины (контейнера), серверов
управления виртуализацией

ЗСВ.6 Управление перемещением виртуальных машин
(контейнеров) и обрабатываемых на них данных
+ +
ЗСВ.7 Контроль целостности виртуальной
инфраструктуры и ее конфигураций
+ +
ЗСВ.8 Резервное копирование данных, резервирование
технических средств, программного обеспечения
виртуальной инфраструктуры, а также каналов
связи внутри виртуальной инфраструктуры
+ +
ЗСВ.9 Реализация и управление антивирусной защитой в
виртуальной инф раструктуре
+ + +
ЗСВ.10 Разбиение виртуальной инфраструктуры на
сегменты (сегментирование виртуальной
инфраструктуры) для обработки персональных
данных отдельным пользователем и (или) группой
пользователей
+ + +
XII. Защита технических средств (ЗТС)
ЗТС.1 Защита информации, обрабатываемой
техническими средствами, от ее утечки по
техническим каналам

ЗТС.2 Организация контролируемой зоны, в пределах
которой постоянно размещаются стационарные

Страница 17

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 17 из 20

технические средства, обрабатывающие
информацию, и средст ва защиты информации, а
также средства обеспечения функционирования
ЗТС.3 Контроль и управление физическим доступом к
техническим средствам, средствам защиты
информации, средствам обеспечения
функционирования, а также в помещения и
сооружения, в котор ых они установлены,
исключающие несанкционированный физический
доступ к средствам обработки информации,
средствам защиты информации и средствам
обеспечения функционирования информационной
системы, в помещения и сооружения, в которых
они установлены
+ + + +
ЗТС.4 Размещение устройств вывода (отображения)
информации, исключающее ее
несанкционированный просмотр
+ + + +
ЗТС.5 Защита от внешних воздействий (воздействий
окружающей среды, нестабильности
электроснабжения, кондиционирования и иных
внешних факторов )

XIII. Защита информационной системы, ее средств,
систем связи и передачи данных (3ИС)
ЗИС.1 Разделение в информационной системе функций
по управлению (администрированию)
информационной системой, управлению
(администрированию) системой защиты
персон альных данных, функций по обработке
персональных данных и иных функций
информационной системы
+
ЗИС.2 Предотвращение задержки или прерывания
выполнения процессов с высоким приоритетом со
стороны процессов с низким приоритетом

ЗИС.3 Обеспечение защ иты персональных данных от
раскрытия, модификации и навязывания (ввода
ложной информации) при ее передаче (подготовке
к передаче) по каналам связи, имеющим выход за
пределы контролируемой зоны, в том числе
беспроводным каналам связи
+ + + +
ЗИС.4 Обеспече ние доверенных канала, маршрута между

Страница 18

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 18 из 20

администратором, пользователем и средствами
защиты информации (функциями безопасности
средств защиты информации)
ЗИС.5 Запрет несанкционированной удаленной
активации видеокамер, микрофонов и иных
периферийных устр ойств, которые могут
активироваться удаленно, и оповещение
пользователей об активации таких устройств

ЗИС.6 Передача и контроль целостности атрибутов
безопасности (меток безопасности), связанных с
персональными данными, при обмене ими с
иными информац ионными системами

ЗИС.7 Контроль санкционированного и исключение
несанкционированного использования технологий
мобильного кода, в том числе регистрация
событий, связанных с использованием технологий
мобильного кода, их анализ и реагирование на
нарушен ия, связанные с использованием
технологий мобильного кода

ЗИС.8 Контроль санкционированного и исключение
несанкционированного использования технологий
передачи речи, в том числе регистрация событий,
связанных с использованием технологий передачи
речи , их анализ и реагирование на нарушения,
связанные с использованием технологий передачи
речи

ЗИС.9 Контроль санкционированной и исключение
несанкционированной передачи
видеоинформации, в том числе регистрация
событий, связанных с передачей
видеоинформ ации, их анализ и реагирование на
нарушения, связанные с передачей
видеоинформации

ЗИС.10 Подтверждение происхождения источника
информации, получаемой в процессе определения
сетевых адресов по сетевым именам или
определения сетевых имен по сетевым адр есам

ЗИС.11 Обеспечение подлинности сетевых соединений
(сеансов взаимодействия), в том числе для защиты
от подмены сетевых устройств и сервисов
+ +

Страница 19

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 19 из 20

ЗИС.12 Исключение возможности отрицания
пользователем факта отправки персональных
данных другому пол ьзователю

ЗИС.13 Исключение возможности отрицания
пользователем факта получения персональных
данных от другого пользователя

ЗИС.14 Использование устройств терминального доступа
для обработки персональных данных

ЗИС.15 Защита архивных файлов , параметров настройки
средств защиты информации и программного
обеспечения и иных данных, не подлежащих
изменению в процессе обработки персональных
данных
+ +
ЗИС.16 Выявление, анализ и блокирование в
информационной системе скрытых каналов
передачи инф ормации в обход реализованных мер
или внутри разрешенных сетевых протоколов

ЗИС.17 Разбиение информационной системы на сегменты
(сегментирование информационной системы) и
обеспечение защиты периметров сегментов
информационной системы
+ +
ЗИС.18 Обе спечение загрузки и исполнения программного
обеспечения с машинных носителей персональных
данных, доступных только для чтения, и контроль
целостности данного программного обеспечения

ЗИС.19 Изоляция процессов (выполнение программ) в
выделенной области памяти

ЗИС.20 Защита беспроводных соединений, применяемых в
информационной системе
+ + +
XIV. Выявление инцидентов и реагирование на них (ИНЦ)
ИНЦ.1 Определение лиц, ответственных за выявление
инцидентов и реагирование на них
+ +
ИНЦ.2 Обнаруже ние, идентификация и регистрация
инцидентов
+ +
ИНЦ.3 Своевременное информирование лиц,
ответственных за выявление инцидентов и
реагирование на них, о возникновении инцидентов
+ +

Страница 20

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) "Об утверждении Состава и содержания организационных и техни...





Страница 20 из 20

в информационной системе пользователями и
администраторами
ИНЦ.4 Анали з инцидентов, в том числе определение
источников и причин возникновения инцидентов,
а также оценка их последствий
+ +
ИНЦ.5 Принятие мер по устранению последствий
инцидентов
+ +
ИНЦ.6 Планирование и принятие мер по предотвращению
повторного возникнов ения инцидентов
+ +
XV. Управление конфигурацией информационной системы и системы защиты
персональных данных (УКФ)
УКФ.1 Определение лиц, которым разрешены действия
по внесению изменений в конфигурацию
информационной системы и системы защиты
персональн ых данных
+ + +
УКФ.2 Управление изменениями конфигурации
информационной системы и системы защиты
персональных данных
+ + +
УКФ.3 Анализ потенциального воздействия планируемых
изменений в конфигурации информационной
системы и системы защиты персональны х данных
на обеспечение защиты персональных данных и
согласование изменений в конфигурации
информационной системы с должностным лицом
(работником), ответственным за обеспечение
безопасности персональных данных
+ + +
УКФ.4 Документирование информации (дан ных) об
изменениях в конфигурации информационной
системы и системы защиты персональных данных
+ + +

"+" - мера по обеспечению безопасности персональных данных включена в базовый набор
мер для соответствующего уровня защищенности персональных данных.
Мер ы по обеспечению безопасности персональных данных, не обозначенные знаком "+",
применяются при адаптации базового набора мер и уточнении адаптированного базового набора
мер, а также при разработке компенсирующих мер по обеспечению безопасности персональных
данных.